Зупинка на блокпості: як оскаржити незаконний протокол у Львівській області?

Протокол за ст. 185 КУпАП: незаконність та способи оскарження

Якщо ваше авто зупинили на блокпості чи дорозі, і поліцейський вимагає документи або пропонує їхати до ТЦК, ви можете почути: «Це злісна непокора, складаємо протокол за ст. 185 КУпАП». У такій ситуації багато людей відчувають безвихідь і страх. Однак судова практика 2025-2026 років чітко демонструє, що не всі протоколи за ст. 185 є законними. Часто це є простою формальною відмовою, що не має під собою реальної підстави.

Варто зазначити, що поліцейські іноді уникають складання протоколу, намагаючись просто доставити особу до ТЦК. Тому важливо наполягати на отриманні формального документа: без протоколу захистити свої права буде складніше, а наявність протоколу надає чітку можливість для оскарження.

Основні тези

Ст. 185 КУпАП передбачає відповідальність лише за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. У разі незаконності вимоги, складу правопорушення не існує.
Поліцейський зобов'язаний чітко зазначити підставу зупинки авто відповідно до ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» (вичерпний перелік), пояснивши її. Підстави на кшталт «відпрацювання», «воєнний стан» або «просто так» не є законними.
ТЦК не має повноважень самостійно зупиняти приватні автомобілі. Лише особа, уповноважена відповідним наказом коменданта (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021), може це зробити.
Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) неодноразово підкреслював, що відсутність документів або спокійне прохання назвати підставу не є злісною непокорою. Пояснення водія чи відеофіксація дій не розглядаються як відмова виконувати законні вимоги.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025) продемонструвала, що без доказів порушення ПДР вимога документів є незаконною, а штраф скасовано. Принцип залишається той самий — незаконна вимога не породжує відповідальності за невиконання.

Детальний аналіз: законодавство та практика

Стаття 185 КУпАП встановлює відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні службових обов’язків. Ключовим є слово «злісна». Судова практика вимагає довести:

вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
особа умисно ігнорувала законні попередження неодноразово;
поведінка свідчила про явну неповагу до закону.

Якщо хоча б один із цих елементів відсутній, справа підлягає закриттю через відсутність події або складу правопорушення.

Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський зобов'язаний представитися і чітко назвати конкретний пункт ст. 35, пояснюючи його застосування.

Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює перевірки в умовах воєнного стану. Проїзд через блокпост може стати підставою для зупинки уповноваженою особою, але для повної перевірки документів необхідні підстави зі ст. 35. ТЦК не має права самостійно зупиняти автомобілі.

Аргументація силовиків часто є суперечливою: поліція посилається на «виконання плану» або «воєнний стан», але ст. 19 Конституції України забороняє органам влади діяти не в межах своїх повноважень та без законної підстави. Це є головним слабким місцем багатьох протоколів.

Справа №512/929/24, яка стала показовою, демонструє, що поліцейські зупинили автомобіль, посилаючись на нібито порушення ПДР, але без будь-яких доказів. Водій відмовився показувати документи, і суд скасував штраф, визнавши вимогу документів незаконною і свавільною.

Суддя Віталій Ковтуненко в низці резонансних справ підкреслив, що просте прохання назвати підставу, відеофіксація дій або спокійне пояснення не є «злісною непокорою». Багато проваджень закрито через відсутність події та складу правопорушення.

Важливий практичний момент: часто поліцейські намагаються уникнути складання протоколу, просто доставляючи особу до ТЦК. У такому разі наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео і вимагайте внести ваші зауваження. Без протоколу оскаржити дії буде складніше, але сам факт відмови в його складанні також є порушенням і може слугувати додатковим аргументом у суді.

Як діяти та оскаржувати

Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
Вимагайте підставу зупинки автомобіля за ст. 35.
Наполягайте на складанні протоколу — якщо відмовляють, фіксуйте це.
При складанні протоколу вписуйте свої зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
Зберігайте докази та звертайтеся до адвоката.
Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика зазвичай на боці тих, хто фіксує порушення.

Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.

Висновки та рекомендації

Ст. 185 КУпАП не є універсальним інструментом тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Більшість подібних протоколів успішно оскаржуються, особливо за наявності якісних доказів та професійної допомоги. Контроль за складанням протоколу є одним із ключових кроків, що надає реальний інструмент для захисту.

Приходько Андрій Анатолійович