Зміни у виконавчому провадженні з 23 жовтня 2026 року: що буде з картками, гаманцями й єдиним житлом?

23 жовтня 2026 року відбудуться зміни в правилах виконавчого провадження. Виконавці зможуть швидше виявляти банківські рахунки та електронні гаманці боржників, а також оперативніше знімати арешт після погашення боргу. Крім того, єдине житло отримає підвищений поріг захисту. Проте, в новинах ці зміни часто подаються в перебільшеній формі, наприклад, що «з 23 жовтня гроші з будь-якої картки знімуть автоматично». Нижче розглянемо деталі змін, що стосуються карток, гаманців та єдиного житла.

Короткий виклад. 23 жовтня 2026 року набирає чинності основна частина Закону України від 07 квітня 2026 року № 4833-IX, який модифікує Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII та інші пов'язані нормативно-правові акти.

Картки. Як і раніше, гроші можуть бути списані лише за наявності виконавчого документа та відкритого виконавчого провадження. Проте нововведення полягає в тому, що виконавець отримує інформацію про рахунки швидше і проводить їх перевірку щонайменше раз на два тижні.

Гаманці. Тепер виконавець має доступ не тільки до банківських рахунків, але й до рахунків у небанківських платіжних системах та електронних гаманцях.

Після погашення. Якщо борг не перевищує 10 мінімальних зарплат (у 2026 році — 86 470 грн), арешт з рахунків буде знято наступного дня після погашення, а запис у реєстрі боржників видалять автоматично (стаття 39-1 Закону № 1404-VIII).

Єдине житло. Воно не може бути продане, якщо борг не перевищує 50 мінімальних зарплат (у 2026 році — 432 350 грн). Аліменти не згадуються серед винятків з цього правила.

Команда адвоката Олега Молчанова

Адвокат Олег Вікторович Молчанов — свідоцтво № 3787 від 09 лютого 2011 року, Рада адвокатів Донецької області.

Основні моменти

Військові. Частина військовослужбовців, які служать в Україні й подали заяву виконавцю, мають окремий захист житла відповідно до пунктів 10-13 прикінцевих положень Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX). На тих, хто самовільно залишив частину, цей захист не поширюється.

Що змінюється у виконавчому провадженні загалом

Спершу кілька понять:

Закон № 4833-IX не скасовує Закон № 1404-VIII, але вносить зміни до окремих процедур, зокрема:

Технічний порядок обміну даними з банками описано в наказі Міністерства юстиції України від 09 липня 2026 року № 1837/5. Цей наказ ухвалено на виконання Закону № 4833-IX, але він не важливіший за закон. Якщо новина суперечить статті 39-1 або частині 9 статті 48 — орієнтуйтеся на текст закону.

Важливо про дату. Кілька положень Закону № 4833-IX почали діяти раніше. Але зміни щодо карток, гаманців і житла діють з 23 жовтня 2026 року. Якщо вам кажуть, що «вже з квітня все списують автоматично», треба перевірити, про яке саме положення йдеться.

Що буде з картками та банківськими рахунками

Чи можуть списати гроші з картки без нового суду? Це залежить від того, чи є виконавчий документ і чи відкрито виконавче провадження.

Якщо провадження вже відкрито, з 23 жовтня 2026 року виконавцю не потрібно окремо звертатися до суду, щоб дізнатися про ваші рахунки. Він отримує дані електронно, може накласти арешт і дати банку інструкцію списати кошти. Це не нове судове рішення, а виконання вже існуючого.

Якщо виконавчого документа немає, закон не дозволяє списувати гроші лише через те, що ви перебуваєте в якійсь базі. У Єдиний реєстр боржників людину вносять після відкриття провадження, а не замість нього.

Виняток. Рахунки, з яких закон забороняє стягувати кошти, не можна арештувати. Згідно з частиною 3 статті 52 Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX), банк, фінансова установа, небанківський платіжний сервіс або емітент електронних грошей має повернути постанову виконавця без виконання щодо такого рахунку й указати причину. Чи захищений саме ваш рахунок, видно з його призначення та документів банку. Твердження «соціальну картку ніколи не арештують» без такої перевірки ненадійне.

Як часто перевірятимуть рахунки? Після відкриття або поновлення провадження виконавець перевіряє майно боржника протягом 10 днів. Далі рахунки та електронні гаманці перевіряють щонайменше раз на два тижні (стаття 48 Закону № 1404-VIII у редакції Закону № 4833-IX).

У новинах писали, що «банки перевірятимуть запити щогодини». У Законі № 4833-IX такої норми для боржника немає — можливо, йдеться про технічний порядок роботи банків. Для вас важливо інше: рахунки тепер перевіряються регулярно, а не зрідка.

Що буде з депозитом? Якщо банк отримав постанову виконавця про арешт коштів на депозиті, продовжувати договір строкового вкладу заборонено. Це зміна до статті 48 Закону № 1404-VIII.

Те, що гроші лежать на депозиті, не заважає їх стягнути. Коли строк вкладу закінчиться і є постанова виконавця, гроші не повернуть вам, а спрямують на погашення боргу.

У деяких новинах стверджують, що банк не продовжить депозит, якщо людина просто є в Єдиному реєстрі боржників, навіть за її заявою. Але закон пов'язує заборону саме з постановою про арешт депозитного рахунку, а не із записом у реєстрі. Якщо вам відмовили в продовженні вкладу через реєстр, а постанови про арешт цього вкладу немає, дії банку варто перевірити окремо.

Що буде з електронними гаманцями, monobank і фінтех-сервісами

Коло установ, до яких звертається виконавець, стало ширшим, ніж лише звичайні банки.

Закон № 4833-IX прямо включає до Закону № 1404-VIII електронні гроші, електронні гаманці, небанківських надавачів платіжних послуг і емітентів електронних грошей. Таким чином, з 23 жовтня виконавець може отримувати дані не лише про банківські картки, але й про електронні гаманці чи в платіжному сервісі.

Міністр юстиції Денис Маслов публічно заявляв, що державні банки вже підключені до обміну даними, а до жовтня 2026 року планують підключити всі банки. Це заява посадовця, а не норма закону. Чи підключений конкретний сервіс на 23 жовтня, стане зрозуміло з відповіді на запит виконавця, а не з реклами застосунку.

Виняток. Без відкритого провадження арештувати гаманець «про всяк випадок» не можна. Але якщо провадження є, перекладати гроші в новий застосунок, щоб виконавець їх не знайшов, уже не допоможе так, як раніше.

Коли знімуть арешт з картки чи гаманця після погашення боргу

Саме тут новини найчастіше розходяться із законом.

Стаття 39-1 Закону № 1404-VIII («Наслідки погашення заборгованості за виконавчим провадженням») діє лише для проваджень, де сума стягнення не перевищує 10 мінімальних зарплат на 1 січня поточного року.

Як це працює:

Межа на 2026 рік: 8 647 × 10 = 86 470 грн.

Якщо борг більший, стаття 39-1 не застосовується. Після погашення вас так само мають виключити з реєстру й зняти арешт, але за загальними правилами, а не за цією статтею. Строки та процедуру для сум понад 10 мінімальних зарплат у новинах часто плутають. Щоб зрозуміти свою ситуацію, потрібні постанова виконавця й витяг з реєстру.

Виняток. Якщо ви заплатили не на рахунок виконавця, а напряму стягувачу (наприклад, переказом на його картку), система може не зафіксувати погашення. Збережіть квитанцію: без підтвердження платежу арешт не знімуть.

Що буде з єдиним житлом

Коли єдине житло не можуть продати

Єдине житло не підлягає продажу, якщо одночасно виконуються три умови:

Частина 9 статті 48 Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX): якщо сума стягнення не перевищує 50 мінімальних зарплат, на єдине житло боржника та земельну ділянку під ним стягнення не звертають. Винятків два: