Зміни у виконавчому провадженні з 23 жовтня 2026 року: що буде з картками, гаманцями та єдиним житлом?
З 23 жовтня 2026 року відбудуться суттєві зміни у правилах виконавчого провадження. Виконавці зможуть швидше знаходити банківські рахунки та електронні гаманці боржників, а також знімати арешт після погашення боргу. Єдине житло отримає підвищений рівень захисту. У новинах ці зміни часто подаються ширше, ніж насправді, наприклад, стверджуючи, що «з 23 жовтня гроші з будь-якої картки знімуть автоматично». Далі розглянемо, що саме зміниться з картками, гаманцями та єдиним житлом.
Коротко. 23 жовтня 2026 року вступає в силу основна частина Закону України від 07 квітня 2026 року № 4833-IX. Цей закон вносить зміни до Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII та декількох пов'язаних нормативних актів.
- Картки. Гроші можна буде списати лише за наявності виконавчого документа та відкритого виконавчого провадження. Зміна полягає в тому, що виконавець отримуватиме інформацію про рахунки швидше та перевірятиме їх щонайменше раз на два тижні.
- Гаманці. Тепер виконавець має доступ не лише до банківських рахунків, а й до рахунків у небанківських платіжних сервісах та електронних грошах на електронних гаманцях.
- Після погашення. Якщо борг не перевищує 10 мінімальних зарплат (у 2026 році — 86 470 грн), арешт з рахунків буде знято на наступний день після погашення, а запис у реєстрі боржників автоматично видалено (стаття 39-1 Закону № 1404-VIII).
- Єдине житло. Продаж єдиного житла не можливий, якщо борг не перевищує 50 мінімальних зарплат (у 2026 році — 432 350 грн). Аліменти не згадуються як виняток із цього правила.
Головне в кількох пунктах
- Що за закон. Закон № 4833-IX було ухвалено 07 квітня 2026 року, опубліковано в газеті «Голос України» 23 квітня 2026 року, № 78. Більшість норм вступають в дію з 23 жовтня 2026 року.
- Помилка в номері. У деяких джерелах помилково вказується «Закон № 833-ІХ». Правильний номер — 4833-IX.
- Без провадження нічого не списують. Спершу має бути виконавчий документ та відкрите виконавче провадження. Лише після цього виконавець може шукати рахунки та арештовувати гроші.
- Картки й гаманці. З 23 жовтня виконавець отримає доступ до рахунків у банках, небанківських платіжних сервісах та електронних гаманцях.
- Автоматичне зняття арешту — лише для невеликих боргів. Стаття 39-1 Закону № 1404-VIII діє, якщо сума стягнення не перевищує 10 мінімальних зарплат. На 1 січня 2026 року мінімальна зарплата — 8 647 грн (стаття 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» № 4695-IX), тобто межа становить 86 470 грн.
- Єдине житло. Якщо сума стягнення не перевищує 50 мінімальних зарплат, квартиру чи будинок не виставляють на продаж. Винятками є іпотека та відшкодування шкоди від кримінального правопорушення, каліцтва, ушкодження здоров'я або смерті.
Військові, які служать в Україні, також отримують окремий захист житла за пунктом 10-13 прикінцевих положень Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX). Цей захист не стосується тих, хто самовільно залишив частину.
Що змінюється у виконавчому провадженні загалом
Перш ніж перейти до деталей, розглянемо кілька ключових термінів:
- Виконавче провадження — це примусове виконання рішення суду чи іншого органу, якщо боржник не платить добровільно.
- Виконавець — державний або приватний виконавець, що займається стягненням.
- Єдиний реєстр боржників — державна база, що містить дані про осіб з відкритими провадженнями.
- Автоматизована система виконавчого провадження — електронна система, за допомогою якої виконавець обмінюється даними з банками.
Закон № 4833-IX не скасовує Закон № 1404-VIII, а лише змінює окремі процедури:
- як виконавець шукає рахунки та гаманці;
- як знімають арешт після погашення невеликого боргу;
- коли не можна продавати єдине житло;
- як часто перевіряють майно боржника;
- як відновлюють провадження після повернення документа стягувачу.
Технічний порядок обміну даними з банками описано в наказі Міністерства юстиції України від 09 липня 2026 року № 1837/5. Цей наказ ухвалено на виконання Закону № 4833-IX, але не має більшої ваги, ніж сам закон. Якщо новина суперечить статті 39-1 або частині 9 статті 48 — варто орієнтуватися на текст закону.
Що буде з картками та банківськими рахунками
Чи можуть списати гроші з картки без нового суду? Це залежить від наявності виконавчого документа та відкритого виконавчого провадження.
Якщо провадження вже відкрито, з 23 жовтня 2026 року виконавцю не потрібно окремо звертатися до суду, щоб дізнатися про ваші рахунки. Він отримує дані електронно, може накласти арешт та надати банку інструкцію на списання коштів. Це не нове судове рішення, а виконання вже існуючого.
Якщо виконавчого документа немає, закон не дозволяє списувати гроші лише через те, що ви є у якійсь базі. У Єдиний реєстр боржників людину вносять лише після відкриття провадження.
Виняток. Рахунки, з яких закон забороняє стягувати кошти, не можуть бути арештовані. Згідно з частиною 3 статті 52 Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX), банк чи фінансова установа мають повернути постанову виконавця без виконання щодо таких рахунків.
Як часто перевірятимуть рахунки? Після відкриття або поновлення провадження виконавець перевіряє майно боржника протягом 10 днів. Далі рахунки та електронні гаманці перевіряють щонайменше раз на два тижні (стаття 48 Закону № 1404-VIII у редакції Закону № 4833-IX).
У новинах повідомляли, що «банки перевірятимуть запити щогодини». У Законі № 4833-IX такої норми для боржника немає — можливо, йдеться про технічний порядок роботи банків. Для вас важливо інше: рахунки тепер перевіряються регулярно, а не зрідка.
Що буде з депозитом? Якщо банк отримав постанову виконавця про арешт коштів на депозиті, продовжувати договір строкового вкладу заборонено. Це зміна до статті 48 Закону № 1404-VIII.
Те, що гроші лежать на депозиті, не заважає їх стягнути. Коли строк вкладу закінчиться і є постанова виконавця, гроші не повернуть, а спрямують на погашення боргу.
У деяких новинах зазначалося, що банк не продовжить депозит просто тому, що людина є у Єдиному реєстрі боржників, навіть за її заявою. Але закон пов'язує заборону на продовження саме з постановою про арешт депозитного рахунку, а не із записом у реєстрі.
Що буде з електронними гаманцями, monobank і фінтех-сервісами? Коло установ, до яких звертається виконавець, стало ширшим. Згідно із Законом № 4833-IX, виконавець отримує дані про гроші не лише на банківській картці, але й на електронному гаманці чи в платіжному сервісі.
Міністр юстиції Денис Маслов заявляв, що державні банки вже підключені до обміну даними, а до жовтня 2026 року планується підключити всі банки. Це заява посадовця, а не норма закону. Чи підключений конкретний сервіс на 23 жовтня, стане зрозуміло з відповіді на запит виконавця.
Виняток. Без відкритого провадження арештувати гаманець «про всяк випадок» не можна. Але якщо провадження є, переведення грошей у новий застосунок, щоб виконавець їх не знайшов, не спрацює так, як раніше.
Коли знімуть арешт з картки чи гаманця після погашення боргу? Саме тут новини часто розходяться із законом.
Стаття 39-1 Закону № 1404-VIII («Наслідки погашення заборгованості за виконавчим провадженням») діє лише для проваджень, де сума стягнення не перевищує 10 мінімальних зарплат на 1 січня поточного року.
Як це працює:
- На рахунок виконавця надходить сума, якої вистачає, щоб покрити: борг перед стягувачем, виконавчий збір, витрати на провадження, штрафи та основну винагороду приватного виконавця.
- Система автоматично формує повідомлення про погашення.
- На основі цього повідомлення вас виключають з Єдиного реєстру боржників і знімають арешт з коштів, електронних грошей і цінних паперів в електронній формі.
- Банк або емітент знімає арешт не пізніше наступного дня після отримання повідомлення.
Межа на 2026 рік: 8 647 × 10 = 86 470 грн.
Якщо борг більший, стаття 39-1 не застосовується. Після погашення вас так само мають виключити з реєстру, але за загальними правилами. Строки та процедуру для сум понад 10 мінімальних зарплат у новинах часто плутають.
Виняток. Якщо ви заплатили не на рахунок виконавця, а напряму стягувачу, система може не зафіксувати погашення. Зберігайте квитанцію: без підтвердження платежу арешт не знімуть.
Що буде з єдиним житлом?
Єдине житло не продають, якщо виконуються три умови:
- житло є єдиним для боржника;
- сума стягнення не перевищує 50 мінімальних зарплат на 1 січня року;
- немає жодного з винятків.
Частина 9 статті 48 Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX): якщо сума стягнення не перевищує 50 мінімальних зарплат, на єдине житло боржника та земельну ділянку під ним стягнення не звертають. Винятки — іпотека та відшкодування шкоди від кримінального правопорушення, каліцтва, ушкодження здоров'я або смерті.
У 2026 році: 50 × 8 647 = 432 350 грн.
Раніше межа становила 20 мінімальних зарплат. На сайті ще є стара інформація про «160 тисяч і комуналку» — у ній описано стару межу та стару мінімальну зарплату. З 23 жовтня 2026 року діє межа в 50 мінімальних зарплат за частиною 9 статті 48.
Виконавець перевіряє нерухоме та рухоме майно, майнові права та доходи боржника щонайменше раз на три місяці (стаття 48 Закону № 1404-VIII у редакції Закону № 4833-IX).
Чи є аліменти винятком? Ні. «Судово-юридична газета» серед винятків назвала аліменти та виплати на утримання дитини. У частині 9 статті 48 їх немає. Аліменти стягують за окремими правилами, але з тексту закону не випливає, що через аліменти можна продати єдине житло, якщо борг не перевищує 50 мінімальних зарплат.
Окремий захист житла для військових. Пункт 10-13 прикінцевих і перехідних положень Закону № 1404-VIII захищає військовослужбовців, які подали виконавцю заяву та документи, протягом воєнного стану та ще рік після його завершення.
Цей пункт не скасовує борг. Він лише забороняє стягувати його за рахунок єдиного житла, і працює лише після подання заяви.
Інші зміни: поновлення виконавчого провадження. Закон № 4833-IX додав до Закону № 1404-VIII статтю 37-1 — про поновлення виконавчого провадження після повернення документа стягувачу.
Що пишуть у новинах і що насправді в законі
- «З 23 жовтня з будь-якої картки знімуть гроші автоматично». Потрібні виконавчий документ та відкрите провадження. Далі — електронний обмін даними, постанова та платіжна інструкція виконавця.
- «Закон № 833-ІХ»