Як закрити кримінальне провадження через сплив строку досудового розслідування: роз’яснення Верховного Суду

Коротко про головне: строк досудового розслідування починається з моменту повідомлення про підозру, а не з дати вчинення злочину або внесення відомостей до ЄРДР. Важливо знати, що сам день вручення підозри не вважається частиною строку. Якщо строк закінчився, і ніхто його не продовжив законно, провадження повинно бути закрито згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Винятком є тяжкі та особливо тяжкі злочини проти життя та здоров’я особи. Дата внесення до ЄРДР важлива для визначення можливості застосування цієї підстави та осіб, уповноважених на продовження строку.

Ця стаття не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна справа має свої дати підозри, продовження строків, ознайомлення з матеріалами та об’єднання проваджень. Для попередньої оцінки вашої ситуації безкоштовно, ви можете залишити коментар, заповнити форму тут або зателефонувати за номерами: +380 73 719 31 69 (Марія Письменна, помічниця адвоката) / +38 (073) 048-57-84 (команда адвоката Олега Молчанова, свідоцтво № 3787).

Що нового з 1 січня 2024 року

З 1 січня 2024 року вступив у силу Закон № 3509-IX від 08.12.2023, який вніс зміни до правил підрахунку строків:

Нові правила застосовуються до всіх проваджень, які не були завершені до 01.01.2024.

Тривалість розслідування після підозри

Розслідування може тривати 2 місяці з дня повідомлення про підозру у вчиненні злочину (ч. 3 ст. 219 КПК). Для кримінальних проступків строки є коротшими.

Строк може бути продовжений відповідно до параграфа 4 глави 24 КПК. Загальний строк після підозри не може перевищувати 6 місяців для нетяжкого злочину і 12 місяців для тяжкого чи особливо тяжкого.

Коли закривають провадження

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, провадження повинно бути закрито, якщо після повідомлення про підозру закінчився строк, визначений ст. 219 КПК. Виняток становлять випадки, коли йдеться про тяжкі чи особливо тяжкі злочини проти життя та здоров’я особи. Верховний Суд визначив межі цього винятку:

Як правильно порахувати строк: 4 кроки

Верховний Суд визначив порядок підрахунку (постанова ККС ВС від 12.12.2023 у справі № 355/942/21):

  1. Визначте день вручення повідомлення про підозру. Цей день не враховується. Відлік починається з наступного дня (ч. 5 ст. 115 КПК; постанова ОП ККС ВС від 17.02.2025 у справі № 369/16172/20, провадження № 51-7739кмо23).
  2. Перевірте, чи продовжували строк і чи зробила це уповноважена особа у встановлений спосіб.
  3. Відніміть час, витрачений на ознайомлення сторін з матеріалами розслідування відповідно до ст. 290 КПК (ч. 5 ст. 219 КПК).
  4. Визначте кінцевий момент, яким є фактичне направлення обвинувального акта до суду поштою або його передача до канцелярії суду. Скласти, затвердити чи вручити акт для цього недостатньо (та сама постанова у справі № 369/16172/20).

Що входить у строк, а що ні

Не входить у строк:

Входить у строк або не зупиняє його:

Важливість належного повідомлення

Повідомлення про завершення розслідування повинно бути реально доведене до підозрюваного і захисника. Якщо доказів належного повідомлення немає, ознайомлення вважається таким, що відбулося поза строком (постанова ККС ВС від 14.07.2022 у справі № 183/6198/20).

Повернення обвинувального акта прокурору не відновлює розслідування. Докази, зібрані після повернення акта (крім дій для виправлення самого акта), визнаються недопустимими (постанова ОП ККС ВС від 15.04.2024 у справі № 753/25892/21).

Ухилятися від ознайомлення з матеріалами не рекомендується. Суд може визнати таку поведінку недобросовісною, і повідомлення можуть бути вручені, наприклад, через місце роботи (постанова ККС ВС від 27.02.2025 у справі № 214/4527/22).

Чому важлива дата внесення до ЄРДР

  1. Чи можна застосувати п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК. Ця підстава діє лише для проваджень, внесених до ЄРДР з 16.03.2018 (постанова ОП ККС ВС від 11.09.2023 у справі № 711/8244/18). Провадження, що були розпочаті раніше, за цією підставою не закривають. Однак суд у таких справах оцінює лише докази, зібрані в межах строку розслідування (постанова ККС ВС від 09.04.2024 у справі № 522/15160/20).
  2. Хто мав право продовжувати строк. У провадженнях, розпочатих до 16.03.2018, строк продовжує прокурор. У пізніших провадженнях, у передбачених законом випадках, строк продовжує слідчий суддя.
  3. У 2026 році Велика Палата ВС вирішила питання: якщо в об’єднаному провадженні (перше з яких почалося до 16.03.2018) строк продовжив слідчий суддя замість прокурора, це не є підставою для закриття (постанова ВП ВС від 25.02.2026 у справі № 755/15993/18).

Об’єднані та виділені провадження

Право на розумний строк розслідування підраховують у тому провадженні, де ви є підозрюваним. Це не залежить від того, чи провадження об’єднали з іншим, чи виділили (постанова ККС ВС від 14.01.2025 у справі № 295/3702/23).

Воєнний стан

Воєнний стан не зупиняє автоматично строк розслідування після підозри. Суди оцінюють обставини кожної справи окремо:

Якщо слідчий вчасно подав клопотання про продовження строку, а суд розглянув його із запізненням, строк не вважається таким, що минув (постанови ККС ВС від 01.09.2022 у справі № 290/278/21 та від 23.01.2024 у справі № 752/13530/22).

Військові злочини

Злочини за ст. 407, 408, 402 КК України не є злочинами проти життя та здоров’я особи. Тому п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК може бути застосований, якщо строк після підозри сплив без законного продовження. Це не слід плутати зі строками давності за ст. 49 КК і з розшуком ТЦК: це різні механізми.

Що робити, якщо вам відмовили в закритті

Отримайте витяг з ЄРДР: дату внесення, номер провадження, відомості про об’єднання чи виділення.

Зареєструйте точну дату вручення повідомлення про підозру. Зберіть усі ухвали та постанови про продовження строку.

Перевірте, коли і як вас повідомили про завершення розслідування та скільки тривало ознайомлення.

Подайте прокурору клопотання про закриття за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК з розрахунком строку по днях.

Якщо прокурор відмовив, подайте скаргу прокурору вищого рівня (ст. 308 КПК) або клопотання до суду. У підготовчому засіданні суд має право перевірити процесуальні документи щодо строків (постанова ОП ККС ВС від 17.02.2025 у справі № 283/1638/23, провадження № 51-6262кмо23). Суд не зобов’язаний погоджуватися з ухвалами слідчого судді, які не можна оскаржити окремо (постанова ККС ВС від 14.10.2025 у справі № 757/16005/22-к).

Подайте апеляцію чи касацію з посиланням на конкретні постанови ВС.

Типові помилки

Часті запитання

Висновок

Верховний Суд чітко розмежував дати. Дата злочину не впливає на строк розслідування. Строк рахують з дня, наступного за повідомленням про підозру, до направлення обвинувального акта до суду. Дата внесення до ЄРДР визначає можливість застосування підстави закриття та осіб, уповноважених на продовження строку. Будь-яка помилка слідства на цих етапах створює реальну